知識產權促進民營經濟發(fā)展實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了優(yōu)化民營經濟發(fā)展的知識產權環(huán)境，切實加強民營經濟組織知識產權保護，維護公平有序的市場競爭秩序，為民營經濟高質量發(fā)展提供有力支撐，根據民營經濟促進法，制定本辦法。

第二條 國家知識產權局在職責范圍內，負責知識產權促進民營經濟發(fā)展相關工作。

縣級以上地方知識產權主管部門在職責范圍內，結合本地區(qū)實際情況，做好知識產權促進民營經濟發(fā)展相關工作。

第三條 國家知識產權局及地方知識產權主管部門落實公平競爭審查制度，制定涉及經營主體生產經營活動的知識產權政策措施應當經過公平競爭審查，并定期評估，及時清理、廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內容的知識產權政策措施，保障民營經濟組織公平參與市場競爭。

第二章 知識產權創(chuàng)造

第四條 鼓勵、支持民營經濟組織加強自主創(chuàng)新，以高質量為導向開展知識產權前瞻性布局，推動知識產權與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

第五條 持續(xù)提高知識產權審查質量和效率，創(chuàng)新專利商標多元化審查模式，主動服務包括民營經濟組織在內的各類經濟組織的獲權需求。

第三章 知識產權保護

第六條 加大對民營經濟組織及其經營者創(chuàng)新成果的知識產權保護力度，依法嚴格處置侵犯商標專用權、專利權等違法行為。

第七條 發(fā)揮國家級知識產權保護中心作用，為民營經濟組織提供快速預審、快速確權、快速維權等“一站式”知識產權保護。

第八條 拓展民營經濟組織知識產權糾紛多元化解渠道，推廣利用調解方式快速解決知識產權糾紛，對接行政、司法、仲裁等保護渠道。

第九條 加強海外知識產權糾紛應對指導和出口產品知識產權合規(guī)自檢工作，引導民營經濟組織優(yōu)化海外知識產權戰(zhàn)略布局，開展出口產品知識產權風險排查，支持民營經濟組織開展知識產權涉外風險防控體系建設。

第十條 加強對國外知識產權法律制度變化等重點信息跟蹤了解，收集并及時發(fā)布國外知識產權法律制度信息，開展典型案例分析研究，及時發(fā)布風險提示，為民營經濟組織提供涉外知識產權糾紛預警和信息支持。

第十一條 鼓勵各地方在貿易往來密集的國家和地區(qū)布局設立知識產權工作聯(lián)系點。依托海外知識產權糾紛應對指導分中心，為民營經濟組織提供專業(yè)高效的海外糾紛應對指導服務。

第四章 知識產權運用

第十二條 鼓勵、支持民營經濟組織采取符合自身特點和發(fā)展需求的知識產權轉化運用策略，采取自行實施、入股、轉讓、許可、質押等方式推動知識產權高效轉化運用

第十三條 鼓勵、支持民營經濟組織探索建立專利池、專利開源等知識產權轉化運用合作新模式，充分利用開放許可方式實施專利，提升知識產權轉化運用效益。

鼓勵、支持民營經濟組織與高等院校、科研機構、知識產權服務機構、創(chuàng)投機構、行業(yè)協(xié)會等組建產業(yè)知識產權創(chuàng)新聯(lián)合體，開展知識產權轉化運用合作。

第十四條 鼓勵、支持民營經濟組織綜合發(fā)揮專利、商標等各類型知識產權的組合效應，加快打造一批以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標品牌。

第五章 公共服務

第十五條 充分發(fā)揮知識產權公共服務供給優(yōu)勢，精準服務民營經濟組織，挖掘公共服務需求并開展供需對接，積極探索便利化服務舉措，提升民營經濟組織知識產權創(chuàng)造、保護、運用和管理能力。

第十六條 完善知識產權公共服務平臺功能，為民營經濟組織提供信息查詢、檢索分析、業(yè)務辦理等一網通辦便捷服務；加大對民營經濟組織的數(shù)據開放共享，鼓勵、支持民營經濟組織在科技研發(fā)、成果保護和運用中加強對知識產權數(shù)據的利用，并參與數(shù)字化、智能化服務的開發(fā)建設，助力民營經濟組織發(fā)展壯大。

第十七條 加強知識產權宣傳普及，大力宣傳包括民營經濟組織在內的各類企業(yè)運用知識產權銳意創(chuàng)新、誠信經營的典型案例和做法，倡導創(chuàng)新文化，塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念。

第六章 人才培養(yǎng)

第十八條 完善知識產權人才培養(yǎng)和評價激勵機制，加大面向民營經濟組織的人才培養(yǎng)和培訓支持力度。

第十九條 加強涉外知識產權法律人才隊伍建設，加大涉外知識產權法律服務機構培育力度，提升民營經濟組織海外糾紛應對指導的專業(yè)性和針對性。

第七章 法律責任

第二十條 違反法律有關規(guī)定，侵害民營經濟組織及其經營者知識產權，法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成人身損害或者財產損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第二十一條 本辦法自2025年X月X日起施行。